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《“十四五”节能减排综合工作方案》指出用能单位须加强统计监测能力建设。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系。优化污染源统计调查范围。构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测。强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假。
《用能单位节能管理办法》规定重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。节能措施应当技术上可行、经济上合理。重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。
《用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》要求加强系统应用。各地区要强化系统应用功能，利用监测系统做好能源消费总量和强度“双控”形势分析、重点用能单位能源利用状况报告填报审核等工作，在开展节能考核、节能监察、节能量核算、能效对标达标、能源审计、能源计量监督检查等相关工作时，要优先考虑将监测数据作为评价或参照数据。积极开展能耗大数据应用，探索“互联网+节能”服务新模式，及时向重点用能单位提供政策解读、技术推荐、节能诊断、能源计量等服务，为用能单位完善能源计量体系、提高能源管理精细化水平、提升能源利用效率、完成节能目标等提供支持。
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